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一、服務(wù)概述

將結(jié)合“十五五”規(guī)劃前期課題研究的重要基礎(chǔ)，將各項(xiàng)研究整合并具體化為《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃》文本，明確規(guī)劃期間的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項(xiàng)目和政策措施，充分考慮前期研究的結(jié)論和建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。

二、服務(wù)對(duì)象

國(guó)家/省/市/區(qū)縣發(fā)展和改革委員會(huì)等。

三、服務(wù)內(nèi)容：

“十五五”總體規(guī)劃研究包括但不限于

（一）“十五五”規(guī)劃綱要編制流程

步驟1、完成“十五五”規(guī)劃前期研究工作

步驟2、基本思路編制工作；

步驟3、規(guī)劃《綱要》的編制工作；

步驟4、制定形成《建議》；

步驟5、左右完成征求意見(jiàn)、專家評(píng)審、前期審查等各環(huán)節(jié)，

步驟6、《綱要》提交人大審議通過(guò)后發(fā)布。

（二）綱要編制方法論框架

（三）中期規(guī)劃實(shí)施評(píng)估

政府“十五五”規(guī)劃實(shí)施評(píng)估目標(biāo)：

博思咨詢將圍繞政府“十五五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)，針對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的成效、問(wèn)題和挑戰(zhàn)進(jìn)行逐點(diǎn)分析；

政府“十五五”規(guī)劃實(shí)施評(píng)估方法：

博思咨詢將采用定量和定性相結(jié)合的方法，通過(guò)數(shù)據(jù)分析、問(wèn)卷調(diào)查、專家評(píng)審等多種方式，全面評(píng)估規(guī)劃的執(zhí)行情況；

政府“十五五”規(guī)劃實(shí)施評(píng)估內(nèi)容：

包括但不限于以下幾個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)建設(shè)等多個(gè)方面，重點(diǎn)關(guān)注規(guī)劃目標(biāo)的完成情況、政策措施的落實(shí)情況以及實(shí)施效果。

四、交付結(jié)果示意

戰(zhàn)略規(guī)劃大綱（地市級(jí)）

第一章發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)研判

1.1"十四五"規(guī)劃實(shí)施成效評(píng)估

1.2新時(shí)期機(jī)遇挑戰(zhàn)分析（含SWOT-PESTEL綜合分析）

1.32035遠(yuǎn)景目標(biāo)銜接性論證

第二章總體戰(zhàn)略設(shè)計(jì)

2.1指導(dǎo)思想與基本原則

2.2城市發(fā)展新定位（區(qū)域坐標(biāo)系中的功能重塑）

2.3核心戰(zhàn)略選擇（如創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)/綠色轉(zhuǎn)型/開(kāi)放協(xié)同等）

第三章重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃

3.1現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建

-主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑

-戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃

-數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合工程

3.2新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

-智慧城市運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)

-城鄉(xiāng)融合示范項(xiàng)目

-15分鐘生活圈優(yōu)化

3.3生態(tài)文明建設(shè)

-碳達(dá)峰實(shí)施方案

-生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制

-環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控

3.4民生保障提升

-全生命周期服務(wù)供給

-韌性城市建設(shè)方案

-文化軟實(shí)力培育工程

第四章實(shí)施保障體系

4.1組織保障：成立規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)辦公室

4.2要素保障：建立"資金+土地+數(shù)據(jù)"要素協(xié)同機(jī)制

4.3政策保障：出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則及過(guò)渡性政策

4.4監(jiān)督評(píng)估：構(gòu)建"年度監(jiān)測(cè)+中期評(píng)估+期末考核"體系

附錄

-重大工程項(xiàng)目清單（含投資估算及實(shí)施主體）

-重點(diǎn)改革任務(wù)分解表（牽頭部門/時(shí)間節(jié)點(diǎn)）

-規(guī)劃編制技術(shù)路線圖（含公眾參與記錄）