一、服務(wù)概述
通過(guò)前期研究，精準(zhǔn)把握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢(shì)，充分了解人民群眾的需求和期望，突出體現(xiàn)“十五五”規(guī)劃的前瞻性、全局性、創(chuàng)新性與可操作性，針對(duì)相關(guān)領(lǐng)域提出切實(shí)的目標(biāo)思路和政策建議。有助于地方政府更好地對(duì)接國(guó)家規(guī)劃，找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，使地方規(guī)劃與國(guó)家整體戰(zhàn)略布局相協(xié)調(diào)、相銜接；能夠聚焦解決制約地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)等突出問(wèn)題，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；通過(guò)課題研究，可以充分調(diào)動(dòng)各方智慧和力量參與規(guī)劃編制，如智庫(kù)專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員等，提高規(guī)劃的民主性和社會(huì)參與度。
二、課題篩選的要求
緊扣國(guó)家和地方戰(zhàn)略需求：課題要圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署以及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，如全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)及對(duì)地方的影響、地方在國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的定位和作用等。
聚焦關(guān)鍵問(wèn)題和矛盾：針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性、瓶頸性問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、民生保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的深層次矛盾和問(wèn)題。
具有前瞻性和創(chuàng)新性：課題應(yīng)具有一定的前瞻性，能夠?qū)ξ磥?lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和分析，提出具有創(chuàng)新性的思路和舉措，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新的動(dòng)力和支撐。
體現(xiàn)地方特色和優(yōu)勢(shì)：結(jié)合地方的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化底蘊(yùn)等實(shí)際情況，突出地方特色和優(yōu)勢(shì)，使課題研究成果更具針對(duì)性和可操作性。
注重綜合性和系統(tǒng)性：考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系統(tǒng)性和整體性，課題應(yīng)涉及多個(gè)領(lǐng)域和層面，如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等，注重各領(lǐng)域之間的相互聯(lián)系和協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、服務(wù)對(duì)象
國(guó)家/省/市/區(qū)縣政府職能部門；重點(diǎn)服務(wù)于發(fā)展和改革委員會(huì)、工信部門、科技部門、招商部門等。
四、課題研究需要關(guān)注的關(guān)鍵問(wèn)題和矛盾：
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域
科技創(chuàng)新瓶頸：關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，如芯片、高端軟件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等，制約了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨“中低端鎖定”風(fēng)險(xiǎn)。
內(nèi)需與消費(fèi)動(dòng)力不足：消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用需進(jìn)一步釋放，存在改善收入分配、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等問(wèn)題。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題：部分產(chǎn)業(yè)存在大而不強(qiáng)、附加值低、競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題，需要提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展失衡：區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均等問(wèn)題亟待破解。
社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域
人口老齡化與生育難題：人口老齡化加快，勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)性變化，亟需構(gòu)建“一老一小”服務(wù)體系。
民生保障短板：教育、醫(yī)療、住房等基本公共服務(wù)的供需矛盾仍然存在，需要進(jìn)一步提高保障水平和質(zhì)量。
社會(huì)治理創(chuàng)新：隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的變化，需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理模式，提高社會(huì)治理水平。
區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：打破“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”，建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，構(gòu)建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制任重道遠(yuǎn)。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然存在，需要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域
綠色轉(zhuǎn)型壓力：能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變的技術(shù)與政策銜接尚需完善。
生態(tài)保護(hù)與修復(fù)：生態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性減少等問(wèn)題仍然存在，需要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。
環(huán)境污染防治：大氣、水、土壤等環(huán)境污染防治任務(wù)仍然艱巨，需要進(jìn)一步加大治理力度。
體制機(jī)制領(lǐng)域
行政體制障礙：部分地方政府職能轉(zhuǎn)變不到位，行政效率低下，需要進(jìn)一步深化行政體制改革。
市場(chǎng)體系不完善：市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用尚未充分發(fā)揮，需要進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
五、課題研究框架：
